Pada bulan Juli, situasinya bisa berubah secara drastis. Untuk meningkatkan pasokan bahan bakar di pasar domestik, daftar produsen bahan bakar yang dapat menerima subsidi dari anggaran telah diperluas. Selain itu, importir bensin ke Rusia juga akan memenuhi syarat untuk mendapatkan subsidi. Namun, tidak ada peningkatan yang diharapkan dalam pendapatan pajak dari sektor minyak dan gas. Sebaliknya, kemungkinan besar, pendapatan tersebut akan menurun.
Pajak dibayar berdasarkan hasil bulan sebelumnya, yaitu pada bulan Juni untuk bulan Mei, dan pada bulan Juli pembayaran akan dilakukan untuk bulan Juni. Harga minyak Rusia Urals, yang digunakan dalam perhitungan pembayaran fiskal, telah jatuh dari 94,87 dolar per barel pada bulan April menjadi 86,52 dolar pada bulan Mei dan 63,52 dolar pada bulan Juni. Pajak dibayar dalam rubel berdasarkan kurs rata-rata terhadap dolar per bulan. Volume produksi minyak juga berpengaruh, tetapi tetap sekitar pada level yang sama sejak awal tahun, menurut data OPEC: 9,02 juta barel per hari di bulan April dan 9,01 juta barel per hari di bulan Mei. Statistik untuk bulan Juni belum tersedia, tetapi kemungkinan besar, produksi mungkin sedikit menurun.
Pada bulan Juni, pemasukan kas dari pajak utama sektor ekstraksi mineral (NDPIM) turun sebesar 45,6 miliar rubel dari bulan ke bulan. Pada bulan Juli, penurunan lebih lanjut diperkirakan akan terjadi akibat penurunan harga minyak Rusia pada bulan Juni, yang akan sedikit terkompensasi oleh pelemahan nilai tukar rubel terhadap dolar (sebesar 54 kopecks). Di sini, menjadi penting untuk melihat seberapa besar subsidi anggaran bagi perusahaan minyak dapat meningkat, yang juga tergantung pada harga minyak dan produk minyak serta kurs rubel.
Ada dua jenis pembayaran yang dibahas: cukai balik yang sudah disebutkan dan dempfer (kompensasi dari anggaran kepada perusahaan minyak untuk sebagian selisih harga bahan bakar di dalam negeri dan harga ekspornya). Dempfer ini diberikan kepada kilang minyak besar dengan syarat penandatanganan perjanjian investasi dengan negara untuk modernisasi produksi, memproduksi bahan bakar kelas tidak lebih rendah dari "Euro-5", dan memenuhi kewajiban untuk memasok jumlah tertentu di pasar domestik. Besarnya pembayaran cukai balik terkait dengan volume minyak yang diproses di kilang-kilang tersebut. Kini, syarat kualitas bahan bakar yang diperlukan untuk mendapatkan cukai balik dan dempfer telah diturunkan, sehingga pembayaran tersedia bagi mereka yang memproduksi bahan bakar tersebut dengan mencampurkan bensin primer (produk awal penyulingan minyak) dengan komponen lainnya. Hal ini menyebabkan peningkatan kandungan sulfur dalam bensin dan memperpendek umur simpan.
Pembayaran tambahan dari anggaran harus memotivasi para produsen minyak untuk meningkatkan produksi bahan bakar.Seperti yang dijelaskan dalam percakapan dengan "RG" oleh kepala Yayasan Keamanan Energi Nasional Konstantin Simonov, ini dilakukan agar perusahaan minyak dapat dengan cepat meningkatkan produksi bensin, meskipun dengan kualitas yang lebih rendah, selama periode kekurangan dan tidak kehilangan pembayaran cukai balik. Pada saat yang sama, ahli tersebut menekankan bahwa syarat untuk modernisasi produksi belum dibatalkan - sebagai tujuan akhir untuk kilang minyak Rusia, hal ini tetap dipertahankan.
Untuk meningkatkan pasokan bahan bakar, dempfer kini juga dapat diterima oleh importir. Keputusan ini akan mencegah lonjakan harga dalam negeri untuk bensin dan solar, serta membuat pasokan tersebut menguntungkan bagi para perantara. Sebelumnya, dempfer hanya dapat diterima oleh kilang minyak Rusia dan Belarus. Sekarang, dempfer juga berlaku untuk impor bensin: untuk bahan bakar dari negara-negara EAEU, koefisien 0,9 berlaku mulai 1 Juni 2026, dan untuk pasokan dari negara lain, formula terpisah akan diberlakukan melalui paritas impor.
Menurut perkiraan Direktur Utama perusahaan "DA-Consulting" Daniel Tyun, efek dari pengeluaran anggaran dapat signifikan, tetapi tidak katastrofis pada bulan pertama. Jika menggunakan parameter bulan Mei, setiap tambahan 100 ribu ton bahan bakar yang mendapatkan dukungan dapat menimbulkan biaya sekitar 2,5-2,7 miliar rubel untuk anggaran. Jika melalui pencampuran dan impor bisa menambah 500 ribu ton per bulan, ini sudah menjadi beban tambahan sebesar 12-14 miliar rubel. Jika volume naik hingga 1 juta ton, itu bisa mencapai 25-30 miliar rubel per bulan.
Pendapat serupa disampaikan oleh partner pengelola NEFT Research Sergey Frolov, meskipun dengan catatan. Pembayaran untuk importir dan basis minyak (produksi bensin melalui pencampuran) tidak akan secara signifikan meningkatkan kehilangan pendapatan bagi anggaran, dengan syarat bahwa langkah-langkah terpaksa ini tidak berlangsung lebih dari 3-4 bulan, menurutnya.
Di sisi lain, seperti yang dicatat Simonov, pembayaran cukai terkait dengan harga minyak kita, sedangkan dempfer terkait dengan harga ekspor produk minyak, sehingga pembayaran tersebut akan turun, meskipun bersama dengan pendapatan dari sektor minyak dan gas. Secara keseluruhan, pembayaran ini tidak akan menjadi tantangan serius bagi pendapatan anggaran. Yang terpenting, agar mereka dapat mendorong perusahaan minyak untuk meningkatkan produksi, menurut ahli tersebut.
Menurut Direktur Utama Open Oil Market Sergey Tereshkin, ukuran pembayaran akan dipengaruhi oleh koreksi saat ini di pasar minyak, yang tercermin dalam dinamika harga luar negeri untuk produk minyak. Oleh karena itu, pembayaran untuk dempfer bagi produsen bahan bakar kemungkinan tidak akan melebihi 200 miliar rubel (pada bulan Juni - 210,6 miliar rubel). Adapun pembayaran untuk importir, faktor penghambatnya adalah volume pasokan yang relatif rendah.
Tyun berpendapat bahwa langkah-langkah yang diambil dapat berfungsi tanpa menyebabkan kerugian serius bagi kas hanya sebagai skema krisis singkat - selama beberapa bulan, sampai kilang minyak pulih dan musim kekurangan bahan bakar berakhir. Jika Urals tetap di atas 60-65 dolar per barel, dan impor serta pencampuran tetap bersifat sporadis, anggaran akan mampu menanggung pembayaran tambahan 10-30 miliar rubel per bulan. Namun, jika harga minyak turun di bawah 55-60 dolar, rubel tetap kuat, dan dempfer berada di atas 200 miliar rubel per bulan, maka mekanisme tersebut akan mulai cepat menggerogoti pendapatan dari sektor minyak dan gas. Risiko utama adalah bahwa keputusan yang diambil saat ini lebih mengobati gejala daripada penyebabnya. Penyebabnya adalah penurunan produksi bahan bakar akibat masalah dengan kilang minyak. Dalam situasi seperti ini, dempfer dan cukai balik dapat menekan harga dan mendorong pasokan, tetapi mereka tidak menggantikan pengolahan fisik, tegas ahli tersebut.
Sumber: RG.RU
