Di Rusia, pabrik mini-NPP didefinisikan sebagai pabrik dengan kapasitas pengolahan minyak mentah hingga 1 juta ton per tahun. Keunggulan utamanya adalah kompakt, dapat dibangun cukup cepat, dan biayanya relatif rendah. Seperti yang dijelaskan oleh Wakil Ketua Komite Energi Duma Negara Yuri Stankevich dalam bincang-bincang dengan "RG", jika ada proyek yang sudah siap, lokasi tanah dengan semua infrastruktur, dan pendanaan tepat waktu, siklus penciptaan mini-NPP modern berkisar antara satu setengah hingga dua tahun. Dalam praktiknya, waktu sering kali meluas hingga tiga hingga empat tahun. Penggunaan solusi modular dapat mempercepat waktu pemasangan di lokasi menjadi beberapa bulan, tetapi tahap perancangan dan persetujuan awal tetap memerlukan sekitar satu tahun.
Untuk negara kita, mini-NPP sangat menarik dari segi logistik, keandalan pasokan, dan keamanan.
Bensin tidak perlu diangkut melalui rel kereta api atau dengan truk ratusan atau ribuan kilometer. Daerah-daerah yang berdekatan dengan pabrik dan perusahaan tidak tergantung pada pasokan dari wilayah lain, kadang-kadang bahkan dari wilayah yang tidak berdekatan. Selain itu, jika mini-NPP tersebut mengalami kerusakan, itu tidak akan menciptakan masalah besar dalam skala nasional. Selain itu, Rusia memiliki satu argumen lagi untuk mendukung mini-NPP. Wilayah negara ini sangat luas, sehingga pasokan ke daerah terpencil dari NPP tradisional dan daerah dengan kepadatan rendah menjadi sangat mahal baik bagi produsen maupun konsumen akhir. Hal ini menyebabkan kenaikan harga bahan bakar dan peningkatan inflasi, yang pada akhirnya berdampak pada ekonomi, mulai dari tingkat daerah hingga seluruh negara.
Salah satu alasan mengapa mini-NPP biasanya lebih berkembang di negara-negara besar. Misalnya, China adalah pemimpin dalam hal ini. Sekitar 25% minyak di Tiongkok diolah di pabrik kecil yang sering disebut "samovar." Di AS, mini-NPP berkontribusi sebesar 10% dari total minyak yang diolah. Di Rusia, jumlah mini-NPP yang beroperasi (sekitar 80 unit) lebih banyak dibandingkan dengan AS (65 unit), namun kita hanya mengolah sekitar 5% dari total minyak yang diekstraksi. Tentu ada nuansa statistik yang perlu diperhatikan: di AS, mini-NPP didefinisikan sebagai pabrik yang mengolah hingga 3,7 juta ton minyak per tahun, sementara di China, batasnya adalah 5 juta ton. Namun, mengingat konsumsi minyak di Rusia yang 5,5 kali lebih rendah dibandingkan dengan AS dan 4,4 kali dibandingkan dengan China, klasifikasi mini-NPP ini dapat diabaikan.
Namun, hal yang disebutkan di atas tidak berarti bahwa pengusaha Rusia harus segera membangun mini-NPP. Mereka tidak akan menjadi obat ajaib untuk semua masalah. Menurut Stankevich, mini-NPP akan membantu mengamankan pasar, tetapi peran mereka akan bersifat spesifik. Mereka mampu secara efektif menangani kekurangan lokal bahan bakar, tetapi tidak dapat melindungi negara dari guncangan harga global atau krisis sistemik dalam penawaran.
Selain itu, ada isu terkait mini-NPP dalam hal ekonomi, ekologi, logistik, dan kualitas produk. Seperti yang diketahui, masalah terletak pada detail.
Wakil Ketua Dewan Pengawas Asosiasi "Mitra Terpercaya", anggota Dewan Ahli Kontes "SPBU Rusia" Dmitry Gusev berpendapat bahwa ide pengolahan minyak secara terdistribusi adalah langkah yang benar baik dari sudut pandang keamanan energi maupun pasokan bahan bakar. Namun, ada banyak faktor lain yang harus dipertimbangkan. Pertama-tama, faktor ekonomi: pengurangan biaya produksi tidak akan mungkin terjadi pada volume kecil, sumber bahan baku belum jelas, peraturan penetapan harga untuk pasar domestik, serta syarat untuk menghubungkan ke pipa, dan banyak hal lainnya.
Stankevich mencatat bahwa dalam sistem perpajakan yang ada, profitabilitas proyek seperti itu berada di ambang titik impas tanpa adanya dukungan tambahan. Biaya pengolahan satu ton minyak di pabrik kecil selalu lebih tinggi dibandingkan dengan pabrik besar karena kurangnya efek skala. Produksi produk minyak putih (bensin, diesel, jet fuel) di pabrik kecil juga lebih rendah (sekitar 45-55% dibandingkan 80-90% di raksasa modern).
Pabrik kecil menghasilkan bensin langsung (nafta), diesel kualitas rendah, dan minyak berat, jelas Stankevich. Untuk memproduksi bensin oktan tinggi standar "Euro-5", diperlukan proses sekunder yang kompleks (reformasi katalitik, isomerisasi), yang menjadi sangat tidak efisien secara ekonomi jika volume produksinya kecil. Oleh karena itu, hanya perusahaan minyak besar yang terintegrasi secara vertikal (VINK) yang dapat memenuhi kebutuhan pasar domestik akan bahan bakar otomotif berkualitas.
Kepala Mitra NEFT Research Sergey Frolov mencatat bahwa saat ini di Rusia sudah beroperasi ratusan mini-NPP. Sebagian beroperasi secara legal, sebagian lagi ilegal. Namun, hampir semuanya adalah "samovar", yang hanya melakukan pengolahan minyak mentah awal dan menghasilkan fraksi bensin dan diesel langsung, serta minyak berat. Mini-NPP yang memproduksi bahan bakar komersial dapat dihitung dengan satu tangan. Membangun mini-NPP baru yang berteknologi tinggi atau memodernisasi yang sudah ada agar dapat memproduksi bahan bakar komersial dalam realitas perpajakan dan ekonomi saat ini hanya mungkin dilakukan dengan dana anggaran - tidak ada ketertarikan dari pihak bisnis, kata ahli tersebut.
Mini-NPP modern bisa sangat teknologis, kata Stankevich. Risiko ekologi diminimalkan dengan solusi inovatif. Namun, untuk membangun kompleks pengolahan mendalam yang lengkap, dibutuhkan investasi yang berkali-kali lebih besar, yang kembali mengarah pada masalah ekonomi. Hambatan terbesar terletak bukan pada aspek teknis, tetapi pada administratif dan finansial. Tanpa pengaturan sistem perpajakan, kehadiran mini-NPP secara massal tidaklah mungkin. Mereka memerlukan model fiskal khusus.
Mengenai masalah yang ada di pasar bahan bakar saat ini, menggunakan mini-NPP tidak akan dapat menyelesaikannya, meskipun dengan waktu pembangunan yang cukup cepat. Total kapasitas yang ada saat ini terlalu kecil. Menurut pendapat Direktur Jenderal Open Oil Market Sergey Tereshkin, mini-NPP tidak pernah memiliki peran besar dalam produksi bahan bakar di Rusia. Mungkin, semuanya akan berubah setelah diizinkannya penggunaan bensin langsung untuk produksi bahan bakar oktan tinggi: langkah ini akan membuka pasar bahan bakar untuk mini-NPP yang lebih sederhana secara teknologis, kata ahli tersebut. Namun, ini akan mengandung risiko terkait dengan karakteristik kualitas bahan bakar. Secara keseluruhan, peningkatan impor - termasuk melalui subsidi - dapat berperan lebih penting dalam memenuhi pasar domestik dibandingkan dengan menciptakan peluang tambahan untuk mini-NPP. Ini adalah segmen yang terlalu kecil untuk memberikan dampak serius pada situasi di pasar bahan bakar.
Sumber: RG.RU
