Untuk mengkompensasi biaya impor bahan bakar yang tidak ditanggung oleh mekanisme penyangga, perusahaan minyak dapat menaikkan harga bensin dan solar di SPBU mereka sebesar 2,1 rubel per liter. Seperti yang ditemukan oleh “Kommersant”, opsi ini untuk mendorong penyediaan dari luar negeri sedang dipertimbangkan oleh pemerintah. Alternatifnya adalah kenaikan harga yang lebih kecil dan memasukkan biaya logistik di Rusia ke dalam formula penyangga impor, tetapi opsi ini tidak didukung oleh Kementerian Keuangan.
Perusahaan minyak dapat menaikkan harga bensin dan solar di SPBU untuk mengkompensasi kerugian yang terkait dengan pasokan produk minyak impor. Usulan Kementerian Energi ini disampaikan dalam surat kepada Perdana Menteri Mikhail Mishustin, yang dilihat oleh “Kommersant”. Sumber dari “Kommersant” menjelaskan bahwa dokumen yang ditandatangani oleh Wakil Perdana Menteri Alexander Novak telah dikirimkan pada bulan Oktober. Dalam surat tersebut disebutkan bahwa penjualan bensin dan solar impor dengan harga saat ini di SPBU perusahaan minyak terintegrasi vertikal (VMNK) mengakibatkan kerugian sebesar 13–18 rubel per liter bahkan dengan mempertimbangkan penyangga impor. Secara khusus, subsidi tidak memadai karena premi untuk bahan bakar yang diimpor dibandingkan dengan harga internasional akibat sanksi, serta biaya pengiriman bahan bakar di Rusia.
Untuk mendorong penyediaan bahan bakar dari luar negeri, Kementerian Energi menawarkan dua opsi. Opsi pertama adalah memasukkan biaya pengiriman kereta api bahan bakar dari Distrik Federal Barat Laut ke bagian tengah Rusia ke dalam formula penyangga impor — sekitar 4–5 ribu rubel per ton. Dalam kasus ini, pembayaran tambahan dari anggaran bisa mencapai hingga 2 miliar rubel per bulan. Pada saat yang sama, perusahaan minyak yang mengimpor bahan bakar dapat menaikkan harga eceran untuk seluruh volume bensin dan solar sebesar 1,6 rubel per liter. Menurut perkiraan Kementerian Energi, dalam skenario ini, menjelang akhir tahun, harga bensin di SPBU VMNK akan meningkat sebesar 10,2%, atau 6,6 rubel, dan solar musim panas sebesar 10%, atau 7,7 rubel per liter.Perusahaan minyak dapat menaikkan harga bensin dan solar di SPBU untuk mengkompensasi kerugian yang terkait dengan pasokan produk minyak impor. Usulan Kementerian Energi ini disampaikan dalam surat kepada Perdana Menteri Mikhail Mishustin, yang dilihat oleh “Kommersant”. Sumber dari “Kommersant” menjelaskan bahwa dokumen yang ditandatangani oleh Wakil Perdana Menteri Alexander Novak telah dikirimkan pada bulan Oktober. Dalam surat tersebut disebutkan bahwa penjualan bensin dan solar impor dengan harga saat ini di SPBU perusahaan minyak terintegrasi vertikal (VMNK) mengakibatkan kerugian sebesar 13–18 rubel per liter bahkan dengan mempertimbangkan penyangga impor. Secara khusus, subsidi tidak memadai karena premi untuk bahan bakar yang diimpor dibandingkan dengan harga internasional akibat sanksi, serta biaya pengiriman bahan bakar di Rusia.
Opsi kedua adalah menaikkan harga sebesar 2,1 rubel per liter tanpa mengubah formula mekanisme, sehingga harga bensin di SPBU VMNK pada akhir tahun bisa meningkat sebesar 11%, atau 7,1 rubel, dan solar musim panas sebesar 10,7%, atau 8,2 rubel per liter. Dalam kasus ini, selisih harga bensin dan solar musim panas di SPBU VMNK dan operator independen akan berkurang menjadi 8–18 rubel per liter dibandingkan dengan 13–18 rubel per liter saat ini, tergantung pada wilayah. Dengan demikian, perusahaan minyak dapat membentuk sumber untuk mengkompensasi biaya terkait dengan impor bahan bakar pada tahun 2026 di tengah serangan terhadap kilang minyak.
Di Kementerian Keuangan dan pemerintah, berdasarkan surat tersebut, mendukung opsi kedua. “Kommersant” mengajukan pertanyaan ke kantor Wakil Perdana Menteri dan ke kementerian.
Seperti yang dilaporkan pada bulan Oktober oleh Alexander Novak, Rusia akan terus mengimpor bensin setidaknya hingga akhir tahun 2026 untuk memastikan pasar domestik dan memperbarui cadangan. Sumber dari “Kommersant” memperkirakan volume impor laut dan kereta api bensin ke Rusia pada bulan Oktober—Desember 2026 sebesar 620 ribu ton per bulan, dan proporsi penyediaan dari luar negeri dalam total volume penawaran sebesar 16–18% (lihat "Kommersant" 16 Oktober). Menurut data FAS, harga alternatif impor bensin AI-92 pada bulan September meningkat sebesar 4% dibandingkan bulan Agustus, menjadi 108 ribu rubel per ton, alternatif untuk solar naik sebesar 9%, menjadi 121,8 ribu rubel per ton. Rata-rata harga grosir untuk penjualan AI-92 dan solar kelas "Euro-5" di pasar domestik pada bulan September masing-masing adalah 70,17 ribu rubel dan 67,73 ribu rubel per ton.
Menurut sumber dari “Kommersant” di industri, kenaikan harga sebesar 2,1 rubel per liter adalah skenario yang paling mungkin. Namun, tambahnya, karena volatilitas harga internasional, biaya impor terus berubah, sehingga langkah yang diusulkan mungkin tidak menyelesaikan masalah rentabilitas pasokan.
Sumber dari “Kommersant” memungkinkan bahwa setelah kenaikan PPN dan cukai pada tahun 2027, perusahaan minyak dapat kembali mengajukan pertanyaan tentang indeksasi harga. Kenaikan 2,1 rubel per liter memungkinkan kilang minyak Rusia mendapatkan sekitar 12 miliar rubel pendapatan tambahan setiap bulan, dihitung sumber lain dari “Kommersant”. Menurutnya, resikonya adalah mendekatnya harga bursa ke ambang batas penghapusan penyangga. Namun, saat ini pemerintah mempertimbangkan moratorium pada penghapusan pembayaran penyangga (lihat "Kommersant" 12 Oktober).
Kenaikan harga melalui konsumen lebih diutamakan oleh pihak berwenang daripada penyesuaian penyangga, karena memungkinkan untuk menghindari pengeluaran anggaran tambahan, catat ahli pajak Boris Lutset. Tingkat kenaikan spesifik, lanjutnya, sulit untuk ditentukan sebelumnya, karena banyak hal akan tergantung terutama pada operasi stabil kilang minyak. Dalam bahan proyek anggaran, pembayaran untuk penyangga impor untuk tahun 2027 diperkirakan mencapai sekitar 6,7 miliar rubel, perhatian ahli. Menurut pandangannya, pemeliharaan parameter mekanisme penyangga, bersamaan dengan situasi pasar yang tidak menguntungkan, dapat menyebabkan kenaikan harga yang lebih signifikan, terutama untuk bensin. Direktur Jenderal Open Oil Market Sergey Tereshkin mencatat bahwa dengan harga internasional yang tinggi saat ini, tidak ada langkah-langkah dukungan tidak langsung untuk impor yang dapat memastikan penyesuaian antara harga internasional dan domestik: "Lebih efektif untuk menunggu badai saat ini di pasar internasional dan kemudian mulai melakukan penyesuaian pada mekanisme pendorong impor." Mitra pengelola NEFT Research Sergey Frolov menambahkan bahwa untuk SPBU independen, keputusan yang diambil memberikan keuntungan sementara berupa peningkatan volume sumber daya impor. Namun, ia menambahkan bahwa jika VMNK secara bersamaan menaikkan harga grosir, jaringan independen akan terpaksa menaikkan harga lebih tinggi lagi, yang akan memicu keluarnya pelanggan dan mempercepat konsolidasi pasar.
Sumber: Kommersant
