Mengapa harga bensin di SPBU meningkat di awal tahun dan akan ada kenaikan harga lebih lanjut
19.01.2026
24
Semenjak akhir tahun lalu, menurut data Rosstat, harga eceran bensin meningkat sebesar 1,2%, sedangkan harga bahan bakar diesel (DB) naik sebesar 1,3%. Berdasarkan informasi dari Asosiasi Bahan Bakar Moskow (MTA), di SPBU di ibu kota, lonjakan harga bahkan lebih signifikan: selama periode yang sama, harga semua jenis bahan bakar naik sekitar 1,8% (lebih dari satu rubel).
Mencari alasan kenaikan harga tidak perlu waktu lama, karena itu sudah diperkirakan. Sejak awal tahun 2026, pajak akumulasi untuk bensin dan DB meningkat sebesar 5,1%, sementara kontribusi pajak ini terhadap harga mencapai sekitar 20%. Selain itu, PPN juga meningkat sebesar 2%, yang diperoleh di Rusia setiap kali terjadi penjualan barang. Rantai distribusi bahan bakar di SPBU sangat jarang memiliki satu penjual dan satu pembeli.
Sementara itu, di segmen grosir, situasi tetap cukup tenang. Harga telah turun dari puncak bulan Oktober dan kini berada pada level setahun lalu. Dengan demikian, ini saatnya untuk membahas apakah harga eceran telah sepenuhnya mencerminkan peningkatan beban pajak dan apa yang akan terjadi selanjutnya.
Sebagaimana dijelaskan oleh Wakil Ketua Komite Energi Duma Negara, Yuri Stankevich, kebijakan untuk mempertahankan dinamika harga eceran bensin dan diesel dalam kisaran yang ditentukan oleh parameter inflasi tetap tidak berubah. "Saat ini, saya tidak melihat prasyarat untuk lonjakan harga yang tajam," jelasnya kepada "RG".
Namun, Wakil Ketua Dewan Pengawas Asosiasi "Mitra Handal", anggota Dewan Ahli Kontes "SPBU Rusia", Dmitry Gusev, berpendapat bahwa kenaikan beban fiskal hanya diresapi sebagian. PPN telah meningkat tidak hanya pada bahan bakar, tetapi juga pada semua layanan, termasuk transportasi. Volume yang dikenakan tarif baru dengan PPN baru baru saja dikirim, sehingga ada potensi kenaikan lebih lanjut. Pertanyaannya adalah apa yang dimaksud dengan stabilisasi. Dalam kondisi saat ini, kita telah diprogram untuk harga bensin dan DB yang terus meningkat sejalan dengan inflasi.
Menurut Managing Partner NEFT Research, Sergey Frolov, saat ini, tidak lebih dari 50% kenaikan beban pajak telah diteruskan ke dalam harga eceran. Selanjutnya, kenaikan yang lembut akan dilanjutkan hingga awal musim tinggi. Setelah itu, kenaikan harga akan ditentukan oleh peningkatan permintaan, dan besarnya akan bergantung pada keseimbangan antara permintaan dan penawaran.
Selain itu, menurut Direktur Utama Open Oil Market, Sergey Tereshkin, kenaikan harga di SPBU di awal tahun bukan hanya terkait dengan indeksasi pajak bahan bakar, tetapi juga dengan upaya jaringan eceran untuk memulihkan kerugian pada akhir November - Desember 2025, ketika penurunan harga bensin berkepanjangan lebih dari satu setengah bulan.
Kenaikan beban pajak belum sepenuhnya diserap oleh pasar bahan bakar
Tereshkin menjelaskan, bahwa kenaikan PPN hingga 22% penting, tetapi itu bukan faktor penentu bagi pasar bahan bakar. Pembayaran untuk pengendalian harga (kompensasi kepada produsen minyak dari anggaran untuk pasokan bahan bakar ke pasar domestik dengan harga di bawah harga ekspor) akan memiliki peran yang jauh lebih besar. Tidak ada prasyarat untuk kenaikan pembayaran tersebut, karena subsidi terikat pada harga luar negeri (ekspor) untuk produk minyak yang cenderung turun mengikuti penurunan harga minyak. Harga alternatif ekspor A-92, misalnya, turun dari 69.166 rubel per ton pada November 2025 menjadi 57.471 rubel per ton pada Desember 2025 (indikator ini dihitung oleh regulator saat mengevaluasi pembayaran untuk pengendalian harga). Oleh karena itu, subsidi untuk produsen bahan bakar dapat mencapai minimum dalam beberapa tahun terakhir pada awal tahun 2026.
Seberapa penting pembayaran untuk pengendalian harga bagi perusahaan dapat dilihat dari peristiwa krisis bahan bakar 2023. Di mana upaya untuk mengurangi pembayaran tersebut menjadi separuhnya menyebabkan kenaikan harga yang tidak terkontrol di SPBU. Ada juga data untuk tahun 2024, di mana proporsi pembayaran pengendalian harga dalam pendapatan "Gazprom Neft" mencapai 44%. Pada tahun 2024, perusahaan mendapatkan 1,8 triliun rubel dari anggaran untuk pengendalian harga. Pada tahun 2025, pembayaran tersebut menurun dan, tampaknya, tidak akan melebihi 1 triliun rubel (data untuk bulan Desember belum tersedia).
Menurut berita media, saat ini sedang dipertimbangkan inisiatif penjualan bahan bakar langsung kepada grosir kecil (SPBU, petani, dan pengguna industri), untuk mengurangi jumlah peredaran bahan bakar serta mempercepat logistik.
Stankevich mencatat bahwa FAS dan Bursa Saint Petersburg berusaha untuk meningkatkan aturan perdagangan umum tentang bahan bakar, mengurangi jumlah perantara dalam transaksi dan menerapkan norma penjualan di segmen grosir kecil. "Mekanisme bursa saat ini, tentu saja, tidak sempurna, mengingat juga bahwa indikator harga untuk minyak mentah, yang kami gunakan, ditentukan di pasar luar negeri. Namun, menolak perdagangan bursa - adalah langkah besar mundur, tanpa memiliki alternatif. Tidak ada mediator lain yang mampu memberikan gambaran objektif tentang harga yang didasarkan pada permintaan dan penawaran."
Dalam pandangan Frolov, bagi SPBU independen (lebih dari setengah SPBU di Rusia) ini akan menjadi keuntungan yang tak terbantahkan, karena akan ada saluran pembelian tambahan, kata Frolov. Namun, ini tidak akan mempengaruhi harga eceran secara signifikan, sama halnya dengan segmen grosir bursa, demikian pandangannya.
Gusev berpendapat, bahwa selama di bursa tidak dapat menurunkan biaya akses untuk layanan mereka bagi konsumen akhir bahan bakar, pengunduran diri dari trader (penjual ulang) adalah hal yang tidak realistis.
Pendapat serupa diungkapkan oleh Tereshkin. Ide penjualan langsung kepada grosir itu sendiri kemungkinan tidak akan berpengaruh, langkah yang jauh lebih efektif adalah meningkatkan norma penjualan bursa untuk bensin dan diesel, catatnya. Namun, hal yang penting adalah fakta pencarian ide-ide baru, dalam situasi di mana regulasi sektor ini setiap tahun "berputar" seputar pembayaran pengendalian harga dan larangan ekspor. Para regulator mencari cara yang memungkinkan untuk menurunkan harga "di luar bursa", sehingga kita pasti akan melihat inisiatif lain dalam beberapa bulan mendatang, percaya sang ahli.