Bensin Meningkat, Meskipun Pembayaran Rekor kepada Perusahaan Minyak dari Anggaran. Situasi di SPBU - dalam Ulasan "RG"

Dengan diperkenalkannya penghambat, pajak atas pengambilan sumber daya mineral (NDPI) oleh perusahaan minyak meningkat, yang menjadi sumber bagi pembayaran tersebut. Namun, semua perusahaan produsen minyak membayar NDPI, sedangkan pembayaran penghambat hanya diberikan kepada pemilik kilang-kilang besar. Oleh karena itu, tidak bisa dianggap bahwa penghambat adalah "pencurian uang" dari sektor ekonomi lainnya. Situasi tahun ini menunjukkan bahwa pendapatan dari sektor minyak dan gas menurun, sementara jumlah penghambat meningkat.

Untuk tahun lalu, total pembayaran penghambat mencapai 881,8 miliar rubel. Selama sembilan bulan tahun ini, jumlahnya sudah melampaui 1,2 triliun. Pembayaran yang tinggi terjadi pada tahun 2022 dan 2024, tetapi pada saat itu pendapatan dari sektor minyak dan gas mencetak rekor. Namun, berdasarkan hasil sembilan bulan tahun ini, anggaran mencatat pendapatan dari sektor tersebut 17,2% lebih rendah dibandingkan dengan periode yang sama pada tahun 2025 yang tidak mencapai rekor.

Total penerimaan pajak minyak dan gas ke anggaran pada bulan September adalah 870,9 miliar rubel, namun hanya 452,4 miliar rubel yang masuk ke bagian pendapatan. Sebanyak 418,5 miliar rubel sisanya dikembalikan kepada produsen minyak dalam bentuk kompensasi dan subsidi, di mana sebagian besar berasal dari mekanisme penghambat.

Meskipun pembayaran penghambat di bulan September mencetak rekor, menurut data dari Rosstat, harga eceran bensin terus meningkat, dengan kenaikan lebih dari 1% dalam sebulan (sejak awal tahun - 21,2%). Situasi dengan DT lebih baik, harga diesel turun hampir 2% dalam sebulan, namun kenaikan sejak awal tahun mencapai 14%. Inflasi dari awal tahun hingga akhir September tercatat sebesar 4,93%. Pada perdagangan bursa di bulan September, harga bensin dan diesel telah mengalami penurunan tajam (antara 6-10%) dibandingkan dengan puncak harga pada bulan Agustus, tetapi penurunan ini tidak berpengaruh pada harga eceran.

Seperti yang diungkapkan dalam percakapan dengan "RG", Wakil Ketua Komite Duma Negara untuk Energi Yuri Stankevich, penghambat mengkompensasi selisih antara harga domestik dan internasional di sektor grosir. Namun, harga di pompa bensin (SPBU) tidak hanya terdiri dari biaya pengadaan bahan bakar. Di dalamnya termasuk biaya logistik, meningkatnya biaya perawatan peralatan, listrik, upah, serta margin dari jaringan SPBU itu sendiri. Selain itu, SPBU juga menanggung biaya untuk mempertahankan harga selama beberapa bulan terakhir dengan memanfaatkan keuntungan mereka sendiri.

Penghambat diberikan kepada NPP, bukan kepada SPBU. Oleh karena itu, pengaruh pembayaran ini terhadap harga eceran hanya bersifat tidak langsung. Di sisi lain, dengan memperhatikan besarnya pembayaran yang rekor, diharapkan ada dampak yang lebih besar pada harga di SPBU. Hal ini tidak terjadi karena beberapa alasan.

Menurut pendapat Managing Partner NEFT Research Sergey Frolov, pertumbuhan harga bahan bakar di Eropa (hingga kini, perhitungan penghambat berdasarkan harga di Rotterdam) dan peningkatan impor bensin juga berperan. Akhirnya, harganya menjadi lebih mahal daripada harga Eropa, karena biaya transportasi dan premi risiko sanksi serta risiko lainnya ditambahkan pada harga tinggi di pasar global. Dengan kondisi ini, jumlah penghambat pada pengiriman impor tidak cukup. Artinya, perdagangan menjadi merugikan. Pemain mandiri (SPBU yang tidak dimiliki oleh perusahaan minyak besar) tidak bisa mengizinkan hal seperti ini. Kenaikan harga di SPBU independen atau berlisensi menjadi penyebab utama pertumbuhan indeks harga rata-rata, tegasnya.

Stankevich berpendapat bahwa pengaruh impor bahan bakar tidak boleh dilebih-lebihkan. Penyebab utama kenaikan pembayaran penghambat bukanlah impor, tetapi lonjakan harga dunia untuk minyak dan produk minyak. Pada bulan September 2026, di tengah kenaikan harga global dan pelemahan rubel, harga ekspor untuk bahan bakar menjadi sangat tinggi dibandingkan dengan pasar domestik yang diatur, yang menyebabkan rekor historis dalam kompensasi. Impor bahan bakar dalam hal ini bukanlah pendorong pembayaran.

Harga rata-rata bensin AI-92 di Rotterdam pada bulan Agustus 2026 naik 2% dibandingkan bulan sebelumnya, sementara DT naik 10%, demikian data dari Direktur Jenderal Open Oil Market Sergey Tereshkin. Namun, karena pelemahan rubel, harga alternatif ekspor (harga ekspor dikurangi biaya) meningkat bahkan lebih tajam: untuk bensin AI-92 - naik 9%, dan untuk DT bahkan 19%.

Para ahli yakin bahwa jika bukan karena pelemahan rubel, maka pembayaran penghambat yang dihitung dengan jeda waktu bulanan tidak akan melebihi batas 300 miliar rubel.

Ia tidak mengesampingkan bahwa pada bulan Oktober 2026 (pembayaran akan dilakukan untuk bulan September) pembayaran penghambat bisa meningkat lebih jauh, karena rata-rata kurs valuta bulan lalu mencapai 85,1 rubel per dolar dibanding 83,2 rubel di bulan Agustus dan 77,9 rubel di bulan Juli. Tereshkin tidak mengharapkan penurunan signifikan pada harga eceran bensin, tetapi ia memperkirakan adanya stabilisasi tertentu, seperti yang sudah terjadi dengan harga diesel.

Menurut Wakil Ketua Dewan Pengawas Asosiasi "Mitra Andal", anggota dewan pakar lomba "SPBU Rusia" Dmitry Gusev, masalah kunci industri saat ini adalah volume pengolahan minyak, bukan harga. Menurut pendapatnya, tidak ada insentif untuk membangun NPP baru, termasuk di daerah yang sangat membutuhkannya - di timur negara. Pajak dari sektor minyak dikumpulkan pada tahap ekstraksi, bea ekspor dihapuskan, dan selanjutnya perusahaan memiliki kebebasan untuk melakukan apa pun yang dianggap perlu dengan minyak tersebut - mengekspor atau mengolah, tambah Gusev.

Seorang pengemudi wanita di Rostov meminta salah satu SPBU untuk mengembalikan kelebihan pembayaran untuk bahan bakar, dan permintaannya didukung oleh lembaga antimonopoli. Jika pemilik SPBU tidak mengembalikan uangnya, perempuan Rostov tersebut bersedia mencari keadilan melalui jalur hukum.

Pada bulan Agustus, Irina Yakimiv dihadapkan pada dilema: mengisi bahan bakar dengan harga yang wajar setelah antri, atau mengisi bensin dengan leluasa tetapi dengan harga yang tinggi.

"Saya sedang terburu-buru dan mampir di salah satu SPBU. Harga untuk bensin AI-92 lebih dari seratus rubel, tetapi saya harus mengisi. Terdapat juga harga yang sama sekali tidak masuk akal - 180, 200 rubel per liter," kata Irina.

Wanita dari Rostov tersebut memutuskan untuk tidak membiarkan masalah ini begitu saja dan mengirimkan permintaan ke FAS untuk menyelidiki terutama terkait dugaan kenaikan harga bahan bakar yang tidak wajar.

Dalam pernyataannya, Irina Yakimiv mempertegas bahwa ia menganggap kenaikan harga bahan bakar di Rostov-on-Don tidak berdasar, dan menunjukkan bahwa hal ini terjadi di SPBU milik perusahaan "Ajax" di wilayah Rostov.

Akhirnya, keberatan Irina diakui: UFSB untuk Wilayah Rostov menginformasikan bahwa lembaganya secara teratur memantau pembentukan harga di pasar produk minyak dan sudah menemukan kasus-kasus peningkatan harga bahan bakar di dua SPBU regional. Mereka telah diberikan peringatan resmi dan diminta untuk memperbaiki situasi.

Namun, bagi Irina, hasil tersebut hanya memuaskan setengah hati. "Saya telah menyiapkan klaim pra-litigasi meminta kompensasi. Kami mengambil harga rata-rata regional dan harga yang saya bayar di SPBU. Totalnya sekitar seribu rubel kelebihan pembayaran," ujarnya kepada "RG".

Sementara itu, wanita tersebut menekankan: masalahnya bukan pada jumlahnya, tetapi pada prinsipnya: ia ingin menciptakan preseden sehingga pelaku SPBU yang nakal tidak lagi meningkatkan harga secara artifisial.

Jika "Ajax" tidak mau bernegosiasi secara sukarela, perempuan dari Rostov tersebut tidak berniat berhenti dan akan memperjuangkan keadilan di pengadilan. "Siapa yang menjamin bahwa mereka tidak akan kembali dengan praktik ini di masa depan?" tanya Irina Yakimiv.

Sumber: RG.RU