O chefe do governo, Mikhail Mishustin, assinou na terça-feira, 30 de setembro, duas resoluções que estendem até o final do ano a proibição da exportação de gasolina e, pelo mesmo período, a exportação de diesel para não produtores. Anunciando essa medida, o vice-primeiro-ministro Alexandre Novak destacou em 25 de setembro que isso ajudará a garantir abastecimento adicional de produtos derivados do petróleo no mercado.
O governo já havia prorrogar a proibição da exportação de gasolina automotiva este ano: de 1º de agosto até o final de setembro, uma proibição total esteve em vigor, que anteriormente se aplicava apenas a traders e pequenas refinarias. Em 4 de setembro, o Ministério da Energia informou sobre a mudança na programação de manutenções planejadas nas refinarias, a fim de evitar o período de pico na demanda por gasolina.
Como descobriu o "Kommersant", o vice-primeiro-ministro Alexandre Novak apresentou ao primeiro-ministro Mikhail Mishustin a proposta de isentar de tarifas aduaneiras de 5% para a gasolina importada da China, Coreia do Sul e Cingapura através de alguns pontos de passagem no Extremo Oriente. No entanto, essas ações e propostas não interromperam o aumento dos preços.
O governo da Rússia observa uma "pequena escassez" na oferta do mercado de combustíveis, que, no entanto, é coberta por estoques acumulados, disse recentemente a jornalistas Novak.
No entanto, Igor Isaev, chefe do centro analítico Mind Money, considera que existem motivos para preocupação: "Quando o senhor Novak falava de 'pequena escassez', isso soava como uma falha técnica, mas, na realidade, trata-se de uma sobrecarga sistêmica: manutenções planejadas e não planejadas nas refinarias, especialmente na região do Volga e no sul, reduziram os volumes de refino, e a logística não se adaptou a isso". À primeira vista, a proibição adicional parece lógica: se as medidas anteriores não funcionaram, é necessário aumentar o controle. "Mas, se os produtores não conseguem aumentar rapidamente as entregas e os traders estarão limitados em sua manobrabilidade, a proibição pode aumentar a tensão — especialmente em regiões onde interrupções no fornecimento têm ocorrido com frequência", diz Isaev. "Em várias áreas, estão sendo registrados casos de paralisação das operações de postos de gasolina, e restrições na distribuição de combustíveis foram impostas — isso indica que a escassez deixou de ser 'pequena'.
Não há dados abertos e verificáveis sobre a situação da escassez de combustíveis nas regiões, afirma Sergey Tereshkin, diretor geral do marketplace de produtos petrolíferos Open Oil Market. “O único indicador acessível é o índice de produção de produtos petrolíferos, que reflete a dinâmica geral da produção de gasolina automotiva, combustível diesel, querosene de aviação e alguns outros tipos de combustíveis”, aponta ele. "Segundo dados do Rosstat, a produção de coque e produtos petrolíferos na Rússia em agosto de 2025 caiu 6,3% em comparação com agosto de 2024 e 4,2% em comparação com julho de 2025."
Na Crimeia, já foram impostas restrições às vendas e estabelecidos preços fixos para gasolina. O chefe da república, Sergey Aksenov, informou em 25 de setembro sobre a escassez em postos de gasolina na Crimeia. Ele garantiu que, em dois dias, os postos de gasolina da Crimeia planejavam fornecer o volume necessário de gasolina da marca AI-95. No entanto, já em 29 de setembro, Aksenov anunciou em seu canal no Telegram que, após uma reunião com os principais traders de petróleo da Crimeia, foi alcançado um acordo sobre a limitação da venda de gasolina e diesel — no máximo 30 litros por vez, além da imposição de um teto nos preços. Em 1º de outubro, o chefe da região esclareceu que as restrições implementadas não resolveram o problema e a norma foi reduzida para 20 litros.
O governador de Sevastopol, Mikhail Razvozhaev, anunciou em 29 de setembro a introdução de restrições à gasolina de 30 litros para cada veículo ou recipiente. “A gasolina está sendo fornecida sem parar, mas devido à demanda elevada nos postos de gasolina, ainda não conseguimos retornar ao modo de operação planejado”, ele escreveu em seu canal no Telegram, acrescentando que não há restrições para a venda de diesel.
A especialista do centro analítico “Yakob e Associados”, Anna Volkova, explica a situação na Crimeia como uma combinação de vários fatores: a distância dos principais refinarias e a demanda desmedida por parte dos consumidores. “O desejo de formar estoques é provocado por notícias sobre manutenções não programadas nas refinarias e a observada paralisação de vários postos de gasolina devido à falta de lucratividade. Contudo, ao equilibrar o custo do combustível no mercado atacadista, a situação deverá se normalizar já em outubro”, opina Volkova.
A empresa "Centro de Processamento Premium Card" informa em seu site que nos postos de gasolina da "Rosneft" e "Bashneft" foram estabelecidas restrições de 100 litros por cartão de combustível, enquanto os postos de gasolina da "Tatneft" suspenderam a distribuição de combustível em todos os lugares, exceto em Tatarstão, desde 15 de setembro. O mesmo ocorreu com os postos de gasolina das empresas OLV, GP Vympel (Saratov) e "Rosa do Mundo" (região de Samara). Um representante do “PC Premium Card” afirmou à Forbes que as restrições se aplicam a pessoas jurídicas, que são clientes da empresa e usam seus cartões para pagamento não monetário nos postos de gasolina. Operadoras de linhas diretas da "Rosneft", "Bashneft", "Tatneft" e "Rosa do Mundo" disseram à Forbes que não têm informações sobre quaisquer restrições em seus postos. Um representante da GP Vympel garantiu à Forbes que a empresa tem combustível suficiente para evitar restrições e está cumprindo todos os acordos com o “Premium Card”. Não foi possível entrar em contato com a empresa OLV.
A prorrogação da proibição de exportação de gasolina e a ampliação das restrições ao diesel para não produtores parece uma tentativa de estabilizar o mercado interno, diz Igor Isaev, do Mind Money. Segundo cálculos da Reuters, como resultado de ataques de drones ucranianos, empresas responsáveis por pelo menos 17% da capacidade de refino de petróleo da Rússia, ou 1,1 milhão de barris por dia, foram paralisadas, lembra Anna Volkova de "Yakob e Associados". “O país está perdendo diariamente um litro de combustível a cada cinco litros produzidos”, afirma. "A limitação da exportação até que os volumes de produção sejam recuperados e o mercado interno seja abastecido é justificada."
Desde o início de agosto, quando os ataques com drones começaram a atingir as refinarias na parte europeia da Rússia e parte das instalações ficou em manutenção não programada, os preços no atacado aumentaram drasticamente: o preço da gasolina AI-92 subiu 12%, para 73.900 rublos por tonelada, e o diesel aumentou 24%, para 71.900 rublos por tonelada, afirmam os especialistas da “BCS Mundo de Investimentos”, Kirill Bakhtin e Bulat Mudarissov. De acordo com eles, a imposição de uma proibição total à exportação de gasolina ainda não esfriou os preços. "Isso pode indicar que a capacidade de refino caiu temporariamente mais de 13%, exatamente o que historicamente corresponde à parte da produção de gasolina destinada à exportação. Em relação ao diesel, será imposta uma medida não tão radical: a proibição de exportação não afeta os produtores”, esclarecem os especialistas.
Além disso, a prorrogação da proibição da exportação de gasolina, por si só, significa para os produtores a manutenção do status quo, considera Sergey Tereshkin, diretor geral do marketplace de produtos petrolíferos Open Oil Market. Ele lembrou que a proibição já estava em vigor em agosto e setembro e sua prorrogação era bastante esperada, tendo em vista que a diferença entre a inflação e o crescimento dos preços da gasolina aumentou: segundo dados do Rosstat, até 22 de setembro de 2025, o aumento acumulado nos preços da gasolina alcançou 8,4%, enquanto a inflação ao consumidor ficou em 4,2%, e, nesse contexto, os reguladores não puderam evitar a nova proibição.
A partir de agosto de 2025, uma série de medidas adicionais será implantada para apoiar o mercado de combustíveis. A primeira — aumento da norma de vendas obrigatórias de gasolina na bolsa de 15% para 17%, o que permitirá controlar o preço de um maior volume de combustível e diminuir a influência de especuladores, afirma Volkova de "Yakob e Associados". A segunda medida — a possível correção do mecanismo de amortecimento, o que também impactará na estabilidade dos preços, acrescenta ela. "Embora a implementação do aumento do amortecimento para gasolina exija gastos significativos do orçamento, já que a receita fiscal da indústria de petróleo e gás diminuirá", observa a especialista. Isso se refere ao fato de que o estado compensará os produtores de produtos petrolíferos pela diferença entre os preços de exportação e internos. O governo planeja a partir de 1º de setembro, retroativamente, elevar o ponto de corte do chamado amortecedor para gasolina e diesel em 10 pontos percentuais, para 20% e 30%, respectivamente (os produtores receberão pagamentos mesmo no caso de preços de exportação mais elevados).
Além disso, segundo dados do "Kommersant", Novak, em 24 de setembro, se dirigiu ao primeiro-ministro Mishustin com propostas para saturar o mercado interno de gasolina e diesel. Entre as medidas adicionais estão a isenção de tarifas aduaneiras de 5% sobre a gasolina importada da China, Coreia do Sul e Cingapura através de alguns pontos de passagem no Extremo Oriente. Apenas organizações autorizadas — "Rosneft", a Companhia Nacional de Petróleo e o estado estatal "Promsyrieimport" - poderão fornecer combustível. Um amortecedor deverá ser implementado sobre os produtos petrolíferos importados.
Assim, será possível enviar cerca de 150.000 toneladas de gasolina, produzida nas refinarias "Sibéria", para manter o equilíbrio na parte central do país, conforme mencionado na proposta. Também se sugere aumentar a importação de gasolina da Bielorrússia. Em setembro, as entregas de gasolina bielorrussa são estimadas em 45.000 toneladas. O processamento de petróleo por conta de terceiros pode permitir aumentar as entregas da gasolina bielorrussa para 300.000 toneladas por mês, afirma o documento.
Fonte: Forbes
